Написав
Олександр ГАРАГОНИЧ,
директор Юридичної компанії "Бі Ен Сі"
кандидат юридичних наук
|
|
П'ятниця, 25 липня 2008 14:56 |
|
Гарагонич Олександр Васильович
директор Юридичної компанії «Бі ен Сі»
кандидат юридичних наук
Джерелами фінансування капітального будівництва можуть бути (ст. 10 ЗУ «Про інвестиційну діяльність»):- власних фінансових ресурсів інвестора (прибуток, амортизаційні відрахування, відшкодування збитків від аварій, стихійного лиха, грошові нагромадження і заощадження громадян, юридичних осіб тощо); - позичкових фінансових коштів інвестора (облігаційні позики, банківські та бюджетні кредити); - залучених фінансових коштів інвестора (кошти, одержані від продажу акцій, пайові та інші внески громадян і юридичних осіб); - бюджетних інвестиційних асигнувань; - безоплатних та благодійних внесків, пожертвувань організацій, підприємств і громадян. Зазвичай інвестор використовує власні, позичкові та залучені кошти. Водночас важливим джерелом фінансування є кошти державного та місцевого бюджетів. У такій формі, як правило, здійснюється державних та комунальних підприємств або у разі реалізації інвестиційного проекту будівництва, визнаного пріоритетним. Згідно з Порядком державного фінансування капітального будівництва (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764), яки є обов’язковим для підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що здійснюють капітальне будівництво, у разі його фінансування за рахунок державних і змішаних капітальних вкладень: - державне фінансування капітального будівництва надається інвестиційним проектам, відбраним згідно з Порядком проведення на конкурсних засадах оцінки та відбору інвестиційних проектів, що передбачають залучення коштів державного бюджету, затвердженим постановою КМУ від 25.11.99 р. №2145; - форми державного фінансування: а) підприємствам державної та комунальної форми власності надаються на безповоротній основі; б) підприємствам іншої форми власності на умовах кредиту для фінансування капітального будівництва, проектні терміни якого не перевищують трьох, а в окремих випадках – п’яти років; - етапи забезпечення державного фінансування:1. Подання мінекономіки на затвердження КМУ (а) розподілу державних капітальних вкладень за головними розпорядниками коштів державного бюджету та (б) переліку об’єктів, що фінансуються за їх рахунок.2. Внесення Мінфіном на підставі розподілу державних капітальних вкладень змін до розпису державного бюджету України та доведення їх до Державного казначейства для здійснення платежів відповідно до порядку виконання Державного бюджету за видатками.3. Подання замовниками до відповідних органів Державного казначества за місце розташування таких документів: титул будови (об'єкта) або титул перехідної будови (об'єкта); внутрішньобудівельний титул будови (об'єкта); титул на виконання проектно-вишукувальних робіт для будівництва; договір підряду (контракт) з визначенням вартості будівництва, форм розрахунків за виконані роботи та майнової відповідальності за порушення умов договору підряду (контракту). У разі здійснення будівництва об'єкта кількома генеральними підрядниками договір підряду (контракт) подається окремо щодо кожного виконавця, для перехідних об'єктів - додатковий договір до договору підряду (контракту) на виконання робіт у поточному році; наказ, рішення про затвердження проектно-кошторисної документації на чергу будівництва, пусковий комплекс або об'єкт; інші документи згідно з нормативно-правовими актами Державного казначейства щодо касового виконання державного бюджету за видатками4. Забезпечення державного фінансування у відповідній формі та з дотриманням встановленого порядку; так здійснення видатків на капітальне будівництво за рахунок державних капітальних вкладень на умовах кредиту здійснюється в такому порядку: (а) можливість надання державних капітальних вкладень на умовах кредиту – лише за наявності забезпечення виконання зобов’язань з його погашення заставою або поручительством; (б) за використання кредиту встановлюється річна відсоткова плата на рівні облікової ставки Національного банку із застосуванням коефіцієнта 1,2; (в) укладення між головним розпорядником коштів та замовником (позичальником) кредитного договору після перевірки вищезазначених документів; обов’язковою умовою договору є забезпечення виконання зобов’язань з погашення кредиту заставою або поручительством; (г) кредит погашається, а відсотки за його користування нараховуються і сплачуються замовником відповідно до умов кредитного договору щокварталу не пізніше ніж 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом, у якому здійснено перерахування суми кредиту, за рахунок власних коштів та інших джерел, крім коштів державного бюджету; (д) замовники (позичальники) подають в установленому порядку до відповідних органів Державного казначейства та головних розпорядників коштів державного бюджету звіт про використання державних капітальних вкладень, наданих на умовах кредиту та про їх повернення;Контроль за використанням державних капітальних вкладень.
|
